К чему приводят прорехи в законах
В таежном Уссурийске кипит очередной «форменный» скандал: девочкам в школе запретили носить брюки. Табу на такую одежду для учениц действовал ранее несколько лет. С начала октября вроде бы штаны реабилитировали – и тут же запретили опять. Разгневанные родители, которые уже потратились на «культурные брючки», обратились с жалобой в прокуратуру.
Школа №32 с углубленным изучением предметов эстетического цикла в Уссурийске одна из лучших. Все как положено — цифровизация, профильность классов, инженерная школа. Вот только строгости: то из школьниц «лепят» кисейных девиц, то классных дам из учительниц.
— Моя жена в начальной школе работала, сейчас в декрете, — рассказывает Александр. — Вот, уговариваю обратно не выходить. Прежнее руководство школы было повернуто на «корнях», традициях и всем таком. Всерьез обсуждалось введение формы и для учителей, как это было у классных дам, еле отбились.
— Шесть лет назад уже дочери мозг проедали за брюки там, — вторит мама ученицы из Уссурийска. — Хотя была прямая классическая модель черного цвета, закрытая блузка – чего еще надо? И только в холодное время. Младший подрастает, я ломаю голову, отдавать его туда или нет. Учителя хорошие, школа сильная. Но эти их «завороты» на классике…
Нынешний скандал из-за брюк разразился из-за того, что строгости как раз были смягчены, «запрет на штаны» снят. Но спустя две недели в администрации сообщили, что брюки девочкам вновь запретили. После того как возмущение родителей вылилось из соцсетей в местные информисточники, в школе прокомментировали произошедшее.
Завуч Вера Дюнгик поведала, что форменную одежду вернули, потому что «дети начали ходить в чем хотят». Мол, идешь по школе и видишь: кроссовки огромные и еще, «простите, мотня на этих шароварах висит». Завуч лично не возражает против брюк, но «это должны быть культурные брюки». Образцом «современной классики» Дюнгик назвала «классические хорошие брючки, каблучок». «Я считаю, форма учеников должна отражать лицо школы», — сказала представитель дирекции.
У родителей свои доводы. Закон, который вроде бы не обязывает всех школьников носить форму. Местный климат, из-за которого «сплошные простуды и циститы», если снизу не утеплиться. Многие уже купили официальные брюки, которые «куда, если не в школу». «Да и кто постановил, что вот именно такая форма, именно серого цвета?» — вопрошают в классных чатах.
Описание того, как именно нужно выглядеть, висит на сайте школы. В разделе «Школьная форма» пояснено, что такая одежда «приучает к деловому стилю, воспитывает чувство принадлежности к данной школе и гордости за нее, эстетический вкус, культуру одежды». Еще, по мнению администрации, форма «смягчает видимые признаки социального расслоения среди детей и подростков, оказывает дисциплинирующее воздействие на обучающихся».
А дальше подробности — у мальчиков обычный деловой стиль: костюм серый, сорочка однотонная. А вот у девочек должно быть платье серого цвета длиной не выше 10 см от верхней границы колена и не ниже середины голени. И довольно внушительный список того, что нельзя: декольте, разрезы, яркие цвета, бельевой стиль, заниженная талия…
Известно, что возмущенные родители учащихся из школы №32 обратились в прокуратуру на предмет проверки устава школы и его требований. «Проводится работа» и со стороны краевого Департамента науки и образования. Там настаивают, что закон «Об образовании» «регламентирует, что требования к внешнему виду учащихся устанавливаются типовыми требованиями органа государственной власти субъекта». Но замечают, что по Приморью «установлена возможность ношения девочками юбок, брюк и сарафанов». Хотя школы могут иметь и свои «требования к видам школьной одежды, детализируя их и приводя к единообразию», полагают в ведомстве.
«МК» неоднократно писал о ситуациях, в которых школы в своих локальных актах превышали полномочия. Руководствуясь личными пристрастиями директоров или краевой администрации. С юридической точки зрения «закона о школьной форме» у нас нет.
— В 2014 году в федеральной закон, статья 38, ч. 1, было внесено, что школа может принять локальный акт о ношения формы, — комментирует юрист Станислав Попов. – Так называемое «Положение о школьной форме» и т. п. Оно может быть принято «с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии)». То есть просто взять и вписать в Устав «Положение» нельзя. Если нет подобных советов, коллегиальное решение отсутствует, значит, норма не применяется. Потому что статьи закона применяются целиком.
В региональном законе о школьной форме, на который в этой школе ссылаются, есть внутреннее противоречие. В том же 2014 году министерство того времени разослало по регионам так называемый Модельный акт. Типовые требования не только к форме, но и ко всему внешнему виду учащихся: ногти, прически, даже дезодорант упоминается. Но это был не приказ, а рекомендация. И на основании рекомендации департаменты напринимали законов о требованиях к школьной форме. Что, конечно, юридически спорно.
И, наконец, школьная администрация обязана уведомить о решении по введению или отмене школьной формы определенного образца минимум за три месяца. Иное будет незаконно.